Partea III
Pentru eventualele
incorectitudini specifice evidenţelor contabile care nu au condus la
prejudicierea statului ar trebui acordate doar avertismente iar, cumulul de
avertismente pe o anumită perioadă de timp să ducă la amenzi minore,
proporţionale cu cifra de afaceri. Evidenţele incorecte care au prejudiciat statul, ar putea fi amendate cu
de n ori suma prejudiciată. La stabilirea coeficientului n se poate ţine cont
de diferiţi factori agravanţi, spre exemplu, dacă fapta a fost făcută cu rea-credinţă.
Astfel, amenda se corelează atât cu prejudiciu cât şi cu posibilităţile de
plată ale firmei.
Pentru
a rezolva problema corectitudinii aplicării pedepselor, pot fi instituite
următoarele măsuri:
1.
Eliminarea
planului de amenzi;
2.
Filmarea
în întregime a activităţii organelor de control şi postarea filmelor pentru o
perioadă de minim o lună pe internet, cu posibilitatea de a fi accesate şi
descărcate de către orice persoană. Amenzile sau avertismentele nu vor putea fi
date fără ca toate dovezile incriminatorii să fie filmate;
3.
Asistarea
organelor de control de către un soft care să precizeze etapă cu etapă
desfăşurarea controlului. Softul trebuie să fie disponibil on-line pentru ca,
orice firmă să poată să-şi efectueze în orice moment un autocontrol în vederea
punerii la punct şi a evitării amenzilor;
4.
Schimbarea
permanentă a ariilor geografice în care organele de control îşi îndeplinesc
atribuţiile. Se urmăreşte evitarea formării, pe cât posibil, a relaţiilor între
patroni şi organele de control;
5.
Realizarea
unui program în care organele de control să bifeze acţiunile desfăşurate şi
situaţia constatată astfel încât măsurile (avertismentele, penalizările etc.)
să fie indicate de calculator. Se asigură astfel o unitate a măsurilor luate la
nivelul tuturor operatorilor economici. Pentru a se evita reaua voinţă în modul
de bifare, se va preciza intervalul orar al filmării în care sunt surprinse
dovezile. Firmele pot verifica imparţialitatea cu care organele de control îşi
fac datoria iar, dacă situaţia se impune pot depune plângeri cu dovezi ce
includ verificări efectuate la alte firme aflate în situaţii similare. În plus,
consumatorii sau partenerii de afaceri pot verifica corectitudinea şi calitatea
produselor furnizate.
Amenzile trebuie să fie astfel
gândite încât să influenţeze firmele în vederea respectării reglementărilor în
vigoare şi nu să urmărească obţinerea de venituri la bugetul de stat.
Reglementările trebuie să vină în interesul consumatorului. În vederea evitării
presiunilor asupra organelor de control pentru aplicarea amenzilor, statul ar
trebui să doneze în întregime sumele astfel constituite către ONG-uri sau către
alte instituţii care nu îi aparţin.
